國家電投堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在國務院國資委的悉心指導下，按照“三可一要”原則，把全面深化改革作為“關(guān)鍵一招”，統(tǒng)籌強化責任、任務、考評、宣傳“四個穿透”，將員工滿意度、獲得感和企業(yè)持續(xù)發(fā)展作為檢驗改革成效的重要標準，不斷完善改革工作推進機制，將改革工作臺賬打造成為推動國企改革三年行動各項工作高質(zhì)量落實的重要抓手，奮力推進國企改革三年行動深入基層，努力形成經(jīng)得起歷史檢驗的改革成果。

　　“四個穿透”助力國企改革三年行動深入基層

　　突出“責任穿透”，強化改革組織保障。

　　層層壓實領(lǐng)導責任，加強改革組織。國家電投黨組書記、董事長錢智民親自“掛帥”，建立黨組會前置研究、董事會作決策、領(lǐng)導小組作安排、改革辦負責落實、改革專班專業(yè)支撐的組織體系，實行改革工作黨組會“零報告”制度。各級子企業(yè)均明確第一責任人及責任部門，各級黨委、基層黨組織直接參與方案制定，抓改革落實，實現(xiàn)改革層層有組織。國家電投定期組織召開改革推進會，邀請二級企業(yè)主要領(lǐng)導參加，分管領(lǐng)導必須參加，同時鼓勵三級企業(yè)參加。國家電投組織召開約60次改革相關(guān)領(lǐng)導小組會、推進會和討論會，督促指導改革工作。

　　扎實推進雙向溝通，加強改革培訓。2021年國家電投改革辦面向全集團征集改革工作意見90余項，針對有關(guān)問題，建立研討機制，出臺相關(guān)政策，加強指導服務。組織系統(tǒng)全面、重點突出、縱向貫通的改革系列培訓，宣貫改革精神、統(tǒng)一改革思路、明確改革要求、規(guī)范改革程序，高質(zhì)量推進經(jīng)理層成員“簽約”和董事會建設(shè)等工作。截至目前，國家電投改革辦組織2輪500余人次的改革骨干人員培訓，就推行子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理開展3輪800余人次專題培訓輔導，就法人治理開展4輪222人次的董事會秘書、董辦主任輪訓。

　　突出“任務穿透”，強化改革系統(tǒng)深入。

　　用好改革任務分解落實機制。改革三年行動任務項納入國家電投及各級子企業(yè)“戰(zhàn)略規(guī)劃-計劃預算-考核激勵”體系，采用逐級分解、逐級承接的方法，層層細化目標、明確任務，實現(xiàn)改革任務的縱向傳遞，確保改革工作件件有落實。專項組織開展重點任務，建立集團與子企業(yè)間高效協(xié)同的工作推動體系，以三個月時間實現(xiàn)了任期制和契約化管理全覆蓋，578家子企業(yè)和2351名經(jīng)理層成員100%簽約，形成了“1+5+N”（1個方案、5項制度、30余份契約文本模板）的管理體系。

　　加強改革任務跟蹤管理。改革三年行動初期，國家電投指導各二級企業(yè)研究制定改革三年行動實施方案或行動計劃，確保改革舉措“上接政策，下合實際”。各級子企業(yè)承擔的改革任務均納入集團改革工作在線跟蹤系統(tǒng)，層層審核把關(guān)，確保改革數(shù)據(jù)真實、準確、有效。

　　突出“考評穿透”，強化改革內(nèi)生動力。

　　建立自查抽查機制。國家電投改革辦組織59家二級企業(yè)開展改革三年行動落實情況自查，掌握基層改革第一手資料，梳理出13方面的共性問題和72項個性問題，及時提出整改措施。組織開展第一輪抽查工作，成立由國家電投專家委委員帶隊、相關(guān)改革部門人員組成的3個調(diào)研抽查組，選取15家二級企業(yè)及其所屬50余家三級及以下企業(yè)，通過現(xiàn)場調(diào)研方式，檢查基層單位改革工作情況，挖掘改革典型經(jīng)驗，宣貫改革政策要點，提出改革提升方向，實現(xiàn)“以查促改”，促進基層單位更加精準地落實改革三年行動方案。對重要二級子企業(yè)及其已建董事會的子企業(yè)“過篩子”，其他二三級子企業(yè)自查、抽查相結(jié)合，切實做到“一次督導、全面檢查”。

　　建立考核激勵機制。建立以目標為導向的改革考核制度，各級子企業(yè)改革工作任務指標納入年度和任期綜合業(yè)績考核指標，考核評價結(jié)果與子企業(yè)的工資總額和班子成員個人薪酬掛鉤。建立政策和體制機制季度創(chuàng)新激勵機制，鼓勵全集團加強體制機制創(chuàng)新，每季度開展1次專家集中評審，對高質(zhì)量的創(chuàng)新成果予以最高30萬元、個人最高10萬元的獎勵，加快形成可推廣復制的改革舉措，切實發(fā)揮考核激勵“指揮棒”作用。

　　突出“宣傳穿透”，強化改革綜合成效。

　　加強改革成果和經(jīng)驗交流。搭建基層改革交流平臺，舉辦“改革云上沙龍”和兩期基層改革經(jīng)驗“現(xiàn)場+線上”交流活動，近10000名員工參加，凝聚改革共識，營造關(guān)注改革、理解改革、擁護改革的良好氛圍。

　　構(gòu)建立體式改革宣傳體系。突破傳統(tǒng)會議模式，打造以報刊、官微、簡報為主體的宣傳體系，開設(shè)“改革中的國家電投”、“國企改革進行時”等專欄，即時分享集團內(nèi)優(yōu)秀改革實踐案例。鼓勵基層企業(yè)內(nèi)部開展改革培訓宣貫，目前已有半數(shù)以上二級企業(yè)通過網(wǎng)站、公眾號建立了改革宣傳專欄，打造了“上下同溫”的改革新局面。

　　深入開展經(jīng)驗反饋。以專項制度或工作指引的形式，推廣國家電投總部及各級企業(yè)的改革典型經(jīng)驗，鼓勵基層企業(yè)借鑒運用。在督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，動態(tài)調(diào)整到督導檢查事項清單中，促進各級子企業(yè)持續(xù)改進提升，不斷優(yōu)化改革成效。

　　“改革臺賬”推動國企改革三年行動高質(zhì)量收官

　　系統(tǒng)謀劃頂層設(shè)計，點準改革“定盤星”。

　　充分發(fā)揮國家電投黨組謀篇定向作用。國家電投黨組深刻認識國企改革三年行動的重要意義，以高度的政治責任感積極研究部署改革工作。多次邀請行業(yè)知名專家，總部改革相關(guān)部門負責人，改革意愿強烈、具有產(chǎn)業(yè)代表性的二級單位主要領(lǐng)導，通過中心組學習、務虛會、沙龍等形式，圍繞改革目標方向、重點領(lǐng)域、實施路徑等方面，通盤謀劃國家電投改革發(fā)展思路，為改革工作開展提供了堅實基礎(chǔ)。

　　強化資源統(tǒng)籌和專業(yè)力量配備。改革辦會同總部相關(guān)部門核心骨干人員，邀請各級單位改革經(jīng)驗豐富的專家領(lǐng)導，以全集團改革精尖力量成立“改革專班”。組織改革專班對臺賬舉措的必要性、可行性、有效性進行充分論證完善，確保改革舉措科學合理。

　　堅持問題導向和基層首創(chuàng)。以解決實際問題、提升干部員工成就感獲得感為工作方向，國家電投通過“SPIC-家園”系統(tǒng)征集61家二級單位基層員工的10438條意見，深度挖掘分析內(nèi)在聯(lián)系，作為臺賬編制的重要支撐。選取24家能力較強、改革意愿較高的二級子企業(yè)制定改革臺賬，其他二級子企業(yè)制定臺賬或改革計劃，充分鼓勵各單位發(fā)揮改革主觀能動性，“一企一策”推動改革落地見效。